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温家宝:“稳中求进”应对经济形势新变化

http://www.yn56.com 2008-5-13 8:32:36 采编:gangjintou  
 

    5月1日,针对目前全社会关注的经济发展形势,温家宝总理视察宁波港时指出,“当前我国经济形势总体是好的,但受世界经济的影响,发展中存在一些困难”,但只要依靠群众,“团结一致,迎难而上,就没有过不了的关,没有迈不过的坎,没有克服不了的困难”。

    据《瞭望》新闻周刊了解,自从4月16日国务院第五次常务工作会议对当前经济形势形成新的认识和判断后,决策层在多种场合不断发出应对宏观调控新挑战的信号。

    采访中,相关权威人士就此向《瞭望》新闻周刊分析说,“今年经济肯定会降温”,客观形势不排除有“硬着陆”的可能,主观努力要争取“软着陆”;大致讲就是,“上半年防止通货膨胀,下半年可能要防止经济下滑。”

    特别是在经济形势全然不同于去年、且局面日益复杂的情况下,发改委宏观经济研究院副院长陈东琪就这种政策思路为《瞭望》新闻周刊解读说,“新阶段的宏观调控,需要在防止通货膨胀和防止经济下滑中间寻找新平衡。”

    经济形势新变化

    伴随着次贷危机加深和美国经济明显衰退,一季度后我国宏观经济运行也出现了一些不同于去年的新变化。采访中,陈东琪强调当前经济形势突出特点就是,“一上一下、一涨一滑”。

    所谓“一上”,即物价上行。CPI从2007年第一季度的上涨2.7%一直攀升到2008年第一季度的上涨8%。而且,与去年相比,今年1~4月份非食品类价格也开始上涨。也就是说,全面上涨的趋势在加强。

    所谓“一下”,即资产价格下行。今年以来,股市和房地产市场都出现非常明显的调整。一季度上证综合指数下跌了34%,为有史以来第二大季度跌幅。同时,房地产价格也出现全国性的涨幅回落。

    至于“一涨”,主要指当前原材料价格继续高企。5月6日,国际原油期货价格达到了每桶122.73美元,与2003年相比,价格上涨了5倍;铁矿石价格连续六年上涨,屡创历史新高,今年再涨价65%。同时,其他原材料和农产品价格也都迅猛上涨。

    而“一滑”,主要是经济增长出现减速趋势。一季度GDP同比增长10.6%,比上年同期回落1.1个百分点,环比回落2.3个百分点;一季度全国规模以上工业增加值同比增长16.4%,比上年同期回落1.9个百分点;尤其是1~2月份企业利润回落很大,全国规模以上工业实现利润同比增长16.5%,比上年同期回落27.3个百分点。

    投资方面,一季度全社会固定资产投资增长24.6%,但扣除该季度8.7%的投资价格指数,一季度实际投资增长速度只有15.9%,比去年同期实际投资增长速度22.5%大幅下降了6.6个百分点,是本轮经济增长上升周期以来实际投资增长速度首次低于20%。而一季度出口增长21.4%,也回落6.4个百分点。贸易顺差414亿美元,同比下降10.6%。

    权威人士指出,这种相互交叉的运行趋势,可以说是改革开放以来,未曾遇到的新情况。其直接导致的可能后果就是,消费意愿下降和投资成本增加带来投资减缓。如果调控处置不当,有可能对整体经济增长形成较大的影响。

    防止消费下滑

    就一季度的数据情况来看,近四年消费支出不断增长的势头在今年前三个月表现不佳。

    一季度,全社会消费品零售总额同比增长20.6%,涨幅增加5.7个百分点。但如果扣除同期商品零售价格上涨7.4%的因素,则消费品零售总额增速只是与上年同期持平。一些地方物价上涨过快极易产生误判。

    以食品为主的消费品大涨价,对居民消费的刺激作用往往会呈现负面效果。国家统计局研究人士告诉本刊记者,一季度CPI上涨8.0%,仅食品涨价21.0%就拉动CPI上涨6.8个百分点,从而使食品类消费占居民消费总支出的比重明显加大。

    这甚至造成评判居民生活水准的恩格尔系数回升。去年一季度,恩格尔系数为城市37.37%、农村38.30%。但目前各地报出的 (续)

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