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　据了解，2004年底上海开始实行落户“评分制”后，几乎所有航海专业毕业生达不到分数标准，无法入籍上海。在沪的航运企业中，辞职的青年船员人数呈上升趋势，其中就包括户籍不能入沪这一主要原因。

　上海正在建设国际航运中心，航运人才入户上海为何这么难？

　户口“评分制”：航海院校学生望尘莫及

　2004年底，上海推出了一个非上海籍生源大学毕业生入户上海评分标准，其分值在逐年提高。

　中海国际船舶管理有限公司上海分公司人事部主任刘之浩细细算了一笔账——学历分：博士生27分、硕士生25分、本科生21分；学校分：全国37所教育部重点建设高校如清华、北大、复旦为15分，航海类院校12分；学习成绩分：在年级综合排名前1/4的得最高分8分，分数由此递减；外语水平分：六级8分，四级7分；计算机水平分：中级水平6分；导向要求分：国家级三好学生10分、省级5分、学校级2分；用人单位信誉分：良好5分；“十一五”期间重点发展领域分：3分。

　“2007年毕业生入沪标准为71分，我们招的船员绝大部分是大连海事大学、上海海事大学等航海院校本科学生，充其量也只能评65分，其他院校就更低了。说白了，这个标准是对研究生和清华、北大等开放的，没有考虑到航海专业是紧缺人才，也没考虑到上海国际航运中心的建设需要！”刘之浩如是说。

　据了解，因条件对航海院校未放宽，近3年来，中海上海地区招募的1100余名大学生中仅1人办成上海户口，其为大连海事大学的省级三好学生，恰好达到分数线。

　而这1100余名航海专业大学生，其中90%来源于外地农村，他们对户口又有着强烈现实的需求。“我们入学时将户口迁到了大学，希望毕业后户口迁到就业的地方入户。如果不能入户，户口就要从学校迁回老家。从心理上讲，我们和家里人都觉得很难接受。许多与户口相关的政策待遇也难以全享受到。”一位毕业3年多的青年船员透露了自己的心声。

　一方面是船员户籍无法入沪的尴尬，一方面却是青年船员人才的奇缺。

　本来，由于船员工作生活较艰苦，环境枯燥，信息封闭，有潜在的危险性，难于照顾家庭，加上80后多为独生子女等原因，愿意当船员的航海类毕业生越来越少。现在又面临无法入户的难题，这无疑使上海航海人才奇缺的状况雪上加霜。

　“现在企业为我们交的养老金是工资额的22%，为上海市统筹；我们个人交的8%，记入个人账户。没有户口，退休了我们只能回老家，上海统筹部分带不走的，只能拿走自己的8%。而且还面临买房、结婚、生子、子女就学等一系列的问题，我们为上海工作了一辈子，到头来却享受不到应有的养老待遇！”青年船员叶发建无奈地说。

　居住证办理：未考虑船员流动性

　对于航海类学生而言，既然入户上海的这道门已被紧锁，惟一的通道就是获得上海市居住证。

　据了解，上海市办理居住证涉及4家单位：人事局管批复居住证申请；收到人事局批复后，由公安局负责制发居住证，需要本人前往公安局指定的地点拍照；办妥居住证后，持人事局批复和居住证到社保局办理社保。居住证满1年后还要续办，续办时，要提交税务局提供的申办者前12个月的税单，若无税单，人事局就不批复续办居住证。

　“如此一来，就造成了办理脱节的尴尬局面：如人事局的批复是2006年10月至2007年10月，而公安局则以办证的时间为准，什么时候拍照，居住证的有效期就从印制当天算起，拿到的居住证有效期可能是2007年5月至2008年5月的。到社保局办理社保时，则按居住证办理时间为准，也就是说，只能从2007年5月开始交纳社会保险。”刘之浩说，“而且，居住证也没有考虑到船员职业的特殊性。我们到现在为止，还有2005年的不少同学没有办居住证。船员户籍证明交给我们后，批准要一、两个月，完了后才能拍照，此时他们在哪呢？也许在跑远洋航线，即便跑国内航线也不一定有机会挂靠上海港，就算靠了上海港有时可能仅几个小时或是周末。这样，有些同学甚至到了人事局批复的一年有效期内还不能拍照片，有时基本上重合一天的时间都没了，又得重新申办。”

　“原本2006年应该给我发居住证的，只因上了船没法拍照片，到今年1月才办好，谁知办好后马上就过期了，又得重办，我已经工作了两年多了，但我的公积金、医疗金到现在一分钱都没交。”三副叶发建说。记者了解到，船员无居住证会造成个人社保账户无法打开，企业只得为其交纳上海市综合保险。而综合保险金额较低，每个月仅2 (续)