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吴溪醇:关于今后我国钢铁工业发展战略的思考

http://www.yn56.com 2008-2-21 14:12:00 采编:kaka  
 
吨,扣除净出口的高附加值钢材量后,产能过剩大约相当于国内一年的需求增加量。所以,今后我国钢铁产能不是要不要继续增长的问题,关键是如何优化结构、合理布局、更加节能环保、品种质量更有竞争力、与资源环境和市场需求更加全面协调可持续的科学发展问题。

    2.加快经济发展方式转变将对我国钢铁工业发展产生巨大而深远的影响

    党的十七大提出的加快经济发展方式转变,是我们党在深入探索和全面把握我国经济发展规律的基础上提出的重要指导方针,是关系我国国民经济发展全局紧迫而重大的战略任务,必将对我国钢铁工业今后发展产生巨大而深远的影响。

    加快转变经济发展方式,就是要:在需求结构上,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动,向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;在产业结构上,促进经济增长由主要依靠第二产业带动,向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;在要素投入上,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗,向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    加快转变经济发展方式对钢铁工业的巨大影响将表现在国民经济各部门对钢的消费需求强度由高向低发展,对钢的品种质量要求由低向高发展;钢铁工业自身要转变发展方式,由注重数量扩张向更加注重品种质量、节能降耗、环境改善、提高经济效益和社会效益转变。

    转变经济发展方式,是我国工业化进入中期发展阶段解决资源环境制约、实现可持续发展的必然选择,是深入贯彻落实科学发展观的根本举措。当前我国国民经济运行中的突出问题,是内需与外需、投资与消费的比例失衡,解决失衡问题的出路在于经济发展方式的“三个转变”。我们要深刻认识2003~2006年,我国钢铁工业的高投资、产量高增长,每亿元GDP消费粗钢1906~1832吨的消费高强度,是建立在年均投资率高达42.4%的历史最高时期和最终消费率仅有50%,其中居民消费率为36%的历史最低点的情况下出现的。2007年,我国GDP增长11.4%,工业增加值增长18.5%,全社会固定资产投资增长24.8%,房地产投资增长30.2%,外贸出口增长25.7%,外贸顺差增长47.8%;外汇储备累计高达1.53万亿美元,增长43.32%。在2007年前3个季度对GDP增长的贡献率中,消费只占37%,投资占41.6%,外需占21.4%。这种发展方式是难以为继的,客观经济规律也要求非转变不可。

    中央经济工作会议提出,2008年要坚持好字优先,推动科学发展,必须控总量、稳物价、调结构、促平衡,把防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,作为当前宏观调控的首要任务。可以预见,从2008年以后,在加快“三个转变”下,我国钢的消费强度必将下行,国内市场对钢的需求的增长幅度必将逐步减缓。

    按照加快转变经济增长方式的根本要求,国家的政策导向是:抑制高消耗、高污染行业和项目的投资增长,严格控制固定资产投资新开工项目;调整优化进出口结构,鼓励技术、知识密集型产品出口,控制能源、资源密集型产品出口;从税收政策上鼓励企业增加技术开发投入和节能降耗改善环保的设备更新投资;鼓励技术引进和进口国内不能制造的设备及能源资源;鼓励海外投资,建立稳定的海外资源供应渠道;深化资源、能源价格机制改革,逐步提高矿产资源税和环境补偿费;调整收入分配结构,提高居民消费能力,扩大内需,提高消费拉动经济增长的贡献率,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。

    党的十七大以后,我国经济发展已站在一个新的历史起点上,我国钢铁工业的发展要适应国家经济发展的大趋势,也要站在一个新的历史起点上谋划今后如何科学发展。

    3.中国钢铁工业不把扩大出口作为自已的战略发展目标,不作世界钢铁供应基地

    按照中国资源贫乏、生态环境形势严竣和国内市场需求巨大的基本国情,以及我国要建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策,按照科学发展观的要求,走中国特色新型工业化道路,中国钢铁工业没有义务更没有必要充当世界其他国家或地区的钢铁供应基地。我们到2020年的发展只能定位于主要满足我国10几亿人口实现全面建成小康社会目标的需要上。我们参与经济全球化的合作与竞争,必须以较少的物资消耗和较小的环境代价取得较大的经济效益为前提。2007年,我国出 (续)

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