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钢铁大户唐山尴尬应对关停军令状

http://www.yn56.com 2008-1-5 10:20:22 采编:admin  
 

    唐山像一块磁石,吸引着各路人马。
    1月2日17:30,从北京开出的K27次列车,驶向唐山这个被称为“中国近代工业摇篮的城市”,而尤以迁安最具特色。
    “迁安只有三种人:矿主、矿工和卖土地吃红利的人。”唐钢技校学生李力谈及唐山神采飞扬,迁安的矿主都开豪华车,马路上跑的全是沾满粉尘的宾利、劳斯莱斯、悍马、奔驰。
    迁安传奇般的财富故事,吸引了像李力一样的热血青年。唐山的光荣来自钢铁,这里的钢产量占河北省的51%,占全国产量的10.5%。
    但是这个光荣最近变成了一场“诅咒”。去年12月27日,发改委与18个省份签订的第二批“军令状”,到2010年前关停和淘汰炼钢能力3610万吨。而唐山属于首批与发改委签署“军令状”的省市,提出在2008年奥运会前关闭包括迁安在内的所有“冒烟”企业。
    那些冒烟的企业,主要集中在唐山所辖的迁安、迁西、滦南、丰南、丰润等地。从某种意义上来说,唐山就是中国钢铁业的一个缩影。
小企业暗地开工
    “27家污染严重的企业‘挂黑牌’。”1月3日唐山当地媒体头条刊登的消息格外刺眼。
    据悉,在这27家企业中,钢铁企业首当其冲,其次为炼焦、煤化等企业,如唐山市清泉钢铁有限公司、迁安联钢鑫达钢铁有限公司、唐山宝泰钢铁集团有限公司等。
    1月3日清晨,在唐山市清泉钢铁有限公司门前,几个保安在那里晃动着手机,工厂里面静悄悄的。“以前的公司在工商部门注销了,企业不存在了。”负责该厂区的保安说,2007年上半年就停产了,但后来企业又在夜里偷着接上电生产了一段时间,政府部门发现后又责令其停产。
    “你列你的淘汰名单,我搞我的生产。”只要你下乡去,随处可见我行我素在生产的企业。当地群众毫不避讳地说,有些企业自前年上了“黑名单”后一直没有停产,24小时三班倒加足马力生产。
    据了解,唐山很多钢厂对再上黑名单百思不得其解。“自己投资,自己生产,又有销路,国家为什么要限制我们呢?”一同被责令停产的还有几家高污染、高耗能小炼焦厂同样在质问。
    希望抓住最后一根稻草的人无处不在。一位30多岁的当地男青年周均,以为记者是卖铁精粉的,问记者是否需要“业务”,可以帮忙搞。
    但一些地方乡镇政府相关人士认为,关、停落后产能企业,显然影响地方的税收。资料显示,唐山的GDP占到了整个河北的1/5。
    尽管在2007年年底唐山市承诺,将民营钢铁企业由4年前的100多家压缩到20家。唐山几乎占到了全国钢产量的十分之一,除了唐钢的1000万吨产量以外,其余的绝大部分都是由民企所创造的。
    记者获悉,该省钢铁产能中近45%的炼铁能力、27%的炼钢能力,属于国家限期淘汰的落后产能。“2007年底前淘汰的32家落后产能的企业,只占应淘汰任务的很小一部分。”唐山市政府办一位官员直言。
80%项目未经环评
    从2003年开始,每年新增产能中有八成都是未经核准的“黑项目”。除唐钢外,新建钢铁企业总能力超过1000多万吨,但这些建设项目均未经国家审批,只是得到地方政府认可。
    基于此,环保总局于2007年1月首次启动“区域限批”政策,对4个行政区域、4个电力集团实行停批、限批,唐山赫然在列。
    环保总局称,唐山全市70家钢铁企业,80%没有经过环评。这已经不是第一次,2004年8月,环保总局就点名指出,唐山钢铁行业已造成严重环境污染。
    为什么会大举进入钢铁行业?“当然主要是利益驱动。”北京兰格钢铁研究中心主任徐向春如是点评。
    按照国家产业政策,到2005年,200立方米以下高炉要全部关掉,到2007年要关闭300立方米以下高炉。“300立方米的高炉利用系数相当不错,每年生产上千万吨的窄带和建筑用钢。”一些民企老板对此耿耿于怀。
    据介绍,唐山地区市场效益最好的就是300立方米的高炉,投 (续)

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