| 我国成品油涨价压力倍增源于高油价连锁效应 |
http://www.yn56.com 2008-1-4 8:53:17 采编:admin |
“适时出台燃油税，以税代费，有利于合理引导石油消费。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员邓郁松说。 我国于2006年3月出台了“石油综合配套调价方案”，在适当调高成品油价格水平的同时，建立对部分困难群体和公益性行业给予适当补贴的机制，并开始对石油开采企业销售国产原油价格所获得的超额收入按比例征收石油特别收益金。 此举被视为我国资源税改革的一个重要步骤。根据发展改革委测算，今年前三季度全国征收石油特别收益金410亿元，预计全年征收600亿元以上。征收特别收益金的收入，已用于对成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业进行补贴。 记者从国家税务总局了解到，税务总局正同相关部门开展资源税改革的研究工作，对改变部分矿产资源税的计税方法、扩大征税范围、统一税制等问题进行研究。 或促进石油储备和交易机制改革 业内人士认为，油价进入超高价时代后对中国加快节能、石油储备和石油交易机制改革等都会带来重要的促动作用。 “通常情况下，每轮国际油价大涨后都会促使一些国家加快研发和应用节能措施。同时，为加强石油安全，中国也会考虑进一步加快石油储备。”中国能源网CEO韩晓平昨天在接受本报记者采访时说。 韩晓平表示，中国应该会出台一些新的政策，推动国家和地方更积极地参与石油储备，以此达到平抑油价的目的。 就在元旦前，上海首个成品油应急专项储备库在上海化工区奠基，成为地方推动石油储备的一个重要案例。业内人士称，此举将有效缓解国际油价波动对国内油价及经济的冲击，改善季节性成品油供应短缺状况。 值得注意的是，国家发改委副主任王金祥去年曾表示，即使基准原油价格依然居高不下，中国也将加紧增加战略石油储备。但这部分石油储备并不会轻易动用。国家发改委能源研究所一位权威人士此前告诉本报记者，刚刚初步建立石油储备体系的中国暂时不会有动用储备的打算。另一位专家则认为，中国可能先启动储备油田的开采。 “不仅如此，油价高涨会促使政府考虑加快石油交易机制的改革。”韩晓平表示，一个真正良性循环的石油市场，必须反映交易者意志。中国在石油市场交易机制的设计方面还应有所突破。应努力培育交易主体，最终推动石油体制加速改革。 记者观察 高油价将对我国 能源消费方式产生深刻影响 “如果将来买新车的话，油耗将是一个重要的参考指标。”在一家知名网络媒体工作的梁焕说。 梁焕开的是一辆三年前买的1．6Ｌ别克凯越。2007年11月1日国家上调汽油价格后，她每个月加油要多花约100元。 纽约商品交易所的国际原油期货价格在新年的首个交易日再度跃升，首次突破每桶100美元关口。“虽然中国的成品油价格尚未与国际价格完全接轨，但可以肯定的是，开车的人油费负担会越来越重。”梁焕说。 不断飙升的国际油价正和我国普通百姓的生活越来越紧密地联系在一起。“随着汽车的普及，油价上升对我国居民消费的影响必然越来越大。”国家发展和改革委员会中国宏观经济学会秘书长王建说。 据统计，截至2007年6月，我国汽车保有量达5356万辆，其中私人汽车3239万辆，私人汽车拥有量正以每年20％左右的速度增长。 发展改革委宣布自2007年11月1日起，将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元，价格上调的幅度大约为8％。 国家信息中心经济预测部经济师牛犁说，以汽油、柴油、煤油为主要燃料的交通运输业、渔业和林业是受成品油价格上调影响最直接的行业。 发展改革委有关负责人表示，11月1日成品油价格调整后，铁路货运价格、民航燃油附加标准将作相应调整。公路客运价格由地方政府适当疏导。铁路客运、城市公交、农村道路客运价格不作调整。地方政府采取调整出租车运输价格或收取燃油附加的方式对出租车费用上涨进行疏导，也可采取临时补贴方式稳定出租车从业人员的收入水平。 此次汽油价格上调后，北京海洋出租汽车有限公司的王海涛师傅每天要多花约15元油钱。公司为此每个月补贴他110多元。 国际油价的上涨还直接拉动了相关能源产品以及以石油为原材料的下游产品价格的上涨。 发展改革委上调成品油价格后，还相应提高了液化气的出厂价格，并适当提高工业用天然气（不含化肥）出厂价格和车用天然气销售价格。11月我国原煤出厂价格同比上涨5．9％。 (续) |
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