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在2007年,钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议在北京召开,近日,发改委发出通知,要求各地报送07年关停和淘汰落后钢铁产能任务的完成情况。
综合媒体1月17日报道,在2007年4月27日 ,钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议在北京召开。按照总体要求,2007年全国将淘汰落后炼铁能力3,000万吨,炼钢能力3,500万吨。
时下1年过去,发改委于近日发出通知,要求各地报送2007年关停和淘汰落后钢铁产能任务的完成情况,各地淘汰落后钢铁产能工作进入交卷阶段。
淘汰落后产能任务加码
根据国家发改委2007年12月27日召开的钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议部署,2007年中国要关停和淘汰落后炼铁能力3,706万吨、炼钢能力3,820万吨。与4月27日会议确定的目标相比,2007年关停和淘汰的落后炼铁能力和炼钢能力分别增加了706万吨和320万吨。
虽然难度较大,但是中国关停和淘汰落后钢铁产能的决心始终未变,目标任务不但没有减少反而上升。与此同时,促进钢铁工业关停和淘汰落后的各项措施贯穿2007年全年。一方面,国家相关部委就各地落实差别电价问题多次出台通知,确保差别电价的全面落实,通过提高“双高”行业的生产成本,迫使落后产能退出市场;另一方面,针对关停和淘汰落后钢铁产能工作中出现的问题,发改委及时并组织了多次检查,以确保该工作落实到实处。
各地答卷等待检验
发改委在《关于报送关停和淘汰落后钢铁产能任务完成及第二阶段实施方案等有关情况的通知》中要求,第一批签订《责任书》的10个省(区、市)和第二批签订《责任书》的18个省(区、市)于近日报送2007年关停和淘汰落后钢铁产能任务的完成情况,并出具落后设备拆除证明,同时表示将于1月下旬开始组织开展的督查工作。此前发改委曾派人到山西省督查淘汰落后钢铁产能工作。
据了解,截止2007年11月末,第一批签订责任书的省份累计关停和淘汰落后炼铁能力2,940万吨、炼钢能力1,521万吨。浙江、江西、河南、山东四省已全部完成责任书规定的目标任务。淘汰落后钢铁产能任务较重的山西省在完成了落后炼铁任务90%的同时,还主动淘汰了未列入责任书的1195万吨的落后炼铁能力。另外,截至2007年底,河北省也如期全部完成了2007年淘汰落后钢铁产能任务。
在2008年仍将是淘汰落后产能年
此次发改委《关于报送关停和淘汰落后钢铁产能任务完成及第二阶段实施方案等有关情况的通知》既是对2007年钢铁工业关停和淘汰落后钢铁产能工作的一个检验,也拉开了2008年关停和淘汰落后钢铁产能的序幕。
虽然在层层重压之下,2007年中国淘汰落后钢铁产能工作取得了明显进展,但是要实现两批责任书确定的,到2010年关停和淘汰落后炼铁能力8,917万吨、炼钢能力7,776万吨,特别是2007年要关停和淘汰落后炼铁能力3,706万吨、炼钢能力3,820万吨的目标任务依然艰巨,截至2007年11月底,关停和淘汰落后炼钢任务仅完成62.8%。而且部分地方依然存在瞒报、隐报的情况。
为确保任务按时完成,发改委在《通知》中明确要求,尚有部分落后产能未列入《责任书》淘汰计划的河北、河南、山西、山东、新疆抓紧开展第二阶段关停和淘汰落后产能工作,并报送具体实施方案。
在行政和法律手段的推进力度继续推进的同时,2008年市场调节的作用也将继续在关停和淘汰落后钢铁产能工作中发挥重要作用。
除了差别电价外,08年有望公布的资源税改革方案也将使得钢厂不得不继续面对原料价格高企的情况。另外,供应的短缺将继续推升原料价格。目前2008年焦煤价格将较2007年上涨200元/吨已成事实;与此同时在全球主要铁矿石生产企业相继推迟交货,印度欲继续提高铁矿石出口关税的背景下,短期内铁矿石价格也难以下降。
据统计,2007年11月份75家重点大中型钢铁生产企业实现销售收入1,765.4亿元,实现利润总额81.23亿元,当月实现销售利润率仅为4.6%,较10月份下降1.4个百分点,为2006年4月份以来的单月最低利润率水平。由此可见,受原料价格大幅上涨的影响,国内钢铁企业正面临着“增收不增效”的局面。大中型钢铁企业尚且如此,对于那些小钢厂而言,成本压力更大,这将对落后钢铁产能的淘汰产生积极作用。
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