近期国家宏观调控的重点

http://www.yn56.com　2008-1-16 9:54:23 采编:fisher 　

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国家发展和改革委员会１５日宣布，在发展改革委有关严厉打击液化气乱涨价行为的紧急通知发布一周后，全国部分城市瓶装液化气零售价格已出现较大幅度的下降。

与此同时，来自广州、北京等城市房地产市场的信息表明，随着国家出台的各项政策措施开始发挥作用，部分城市房价猛涨的势头得到初步遏制，一些开发商开始下调楼盘销售价格或变相降价。

这些市场价格的变化折射出我国宏观调控取得的部分最新成果。

十七大以来，特别是中央经济工作会议以来，政府围绕实现“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”的目标，按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调，继续做好宏观调控工作，进一步加大了宏观调控力度。

根据控制总量的要求，为控制固定资产投资和货币信贷规模过快增长，抑制社会总需求过快扩张，促使经济增长保持合理水平，政府采取了以下措施：

一、继续严格控制新开工项目。强化投资项目综合管理，从严控制新增建设用地特别是工业用地，加强对全社会投资活动的监管。从严限制“两高（高耗能、高排放）一资（资源性）”行业新上扩能项目，加强在建项目的监督检查，同时继续抑制“两高”产品出口增长过快。近期，国务院出台了关于加强和规范新开工项目管理的通知，明确了新开工项目建设的“八项条件”，有关部门召开电视电话会议进行了具体工作部署。

二、进一步加大货币信贷调控力度。２００７年１０月份以来，中国人民银行连续三次上调存款准备金率，一次上调存贷款利率，引导商业银行严格控制信贷增长。通过实施这些措施，广义货币增速由１０月末的１８．５％降至年末的１６．７％，贷款增长明显回落。

三、进一步加强土地管理。出台了促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地的政策措施。深入推进查处土地违法违规案件专项行动和全国土地执法“百日行动”，向社会公开通报了１０起土地违法违规典型案件的查处情况，提出追究５６名责任人员的党纪政纪责任。

根据稳定物价的要求，政府加强了对市场供应和价格变化的调控，切实保障有效供给，稳定社会心理预期，避免价格总水平过快上涨，主要采取了以下措施：

一、继续采取增加供给的政策措施。１２月１９日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定了进一步扶持发展生猪生产的措施。国有粮食企业加大了储备粮拍卖力度，通过取消出口退税、征收出口暂定关税和实行出口配额许可证管理等措施，控制粮食出口过快增长，增加国内粮食市场供应。组织实施振兴油料生产计划，加快我国油料生产发展，稳定市场价格。根据国家有关部门要求，中石油、中石化两大石油集团对京、津、沪、粤等地实行敞开供应。

二、稳定政府定价和政府指导价。确定近期成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定，保持尿素、磷肥等化肥价格稳定。

三、根据价格法的规定，近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。加强对重要商品、服务价格变动的监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价。

四、严格执法。依法严厉查处相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为。

根据调整结构的要求，政府通过实施有保有压的产业政策和财政政策，改善总供给结构，通过调整国民收入分配关系优化总需求结构：

一、继续抓好“三农”工作。中共中央、国务院出台了关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见，对２００８年和今后一段时期做好“三农”工作进行了七项工作部署。近期还认真开展了以下工作：做好秋粮收购和秋冬粮食播种；搞好水利建设特别是水毁工程修复；进一步落实促进生猪生产、油料生产、奶业发展的政策措施，加强动物疫病防控。

二、继续抓好淘汰落后产能和节能减排工作。加强对淘汰落后产能工作的督促检查，采取措施坚决防止落后生产能力的流动和转移。全面落实节能降耗和污染减排目标责任制 (续)

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