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明年宏观调控解读:“好”字优先 货币政策从紧

http://www.yn56.com 2007-12-4 8:16:54 采编:jyy  
 
因“重流通轻生产”的调控导向造成的部分农产品种植减少,比如油料作物等。

    经济结构的深层次问题,是影响本轮物价上涨的第三个因素。比如经济发展过于倚重出口,造成大量顺差,致使央行必须以人民币进行大量对冲操作,一定程度上造成市场资金增加过快,加之农产品的结构性短缺,由此形成温和通胀。

    权威人士指出,居民之所以对物价上涨感觉明显,与领涨CPI的食品和居住类价格有关。这两类商品价格10月份分别上涨了17.6%和4.8%,等于让城镇居民每人每月多支出47.1元,这对于收入增长相对平稳的城镇居民而言,自然感觉明显。但如果理性分析CPI数据,扣除住房和能源消费的核心,CPI在1~9月仅上涨了0.8个百分点,总体供求格局并未恶化或逆转,通胀近期仍温和可控,但从未来五年看则应未雨绸缪,立足自身,及时化解国际国内涨价因素。

    调控:“好”字优先,货币“从紧”

    趋紧的价格走势,加之地方政府换届后可能出现的新一轮投资冲动,使中央对明年调控提出“又好又快”时,更加强调“好字优先”;与此同时,“稳健的财政政策”之外,货币政策也从目前的“适度从紧”趋向“从紧”。

    权威人士指出,今年以来5次加息、9次上调准备金率,延续着本轮调控“小步微调”的策略,使得经济在保持10%高增长的同时,避免了过热和震荡。而持续的高增长,经济运行也将不可避免地累积过热和通胀风险,因而有必要适度加强调控的力度,特别是在关系民生的物价等问题上。

    权威分析指出,对于明年的物价走势,涨落两方面的因素都将存在。

    推动明年物价上涨的因素,各方分析比较多,如持续的国际大宗商品价格传导、持续的全球性及国内流动性过剩、结构调整非一日之功、成本推动的延续等。

    在此基础上,也要看到我国经济运行中同样存在遏制通胀的诸多因素。

    首先,粮食连续四年丰收,小麦、稻谷、玉米国内供需基本平衡。总体上看,明年粮价可保持基本稳定,大豆食用植物油价格已达到历史最高点,随主要生产国种植面积扩大,预计明年5月以后大豆价格可能逐步趋稳。

    第二,猪肉供应也将逐步充裕。目前,猪粮比价为8.5:1,高于5.5:1的盈亏平衡点,生猪存栏逐渐恢复,预计到明年二季度后猪肉价格将出现明显回落。

    此外,绝大部分工业消费品供大于求,价格可保持基本稳定。同时,财政增收、企业经济效益提高、外汇储备增加、进口渠道畅通,都将是抑制物价过快增长的因素。

    在这些条件存在的背景下,行之有效的宏观调控措施是保持物价稳定,实现经济平稳快速发展的保障。因此,预计明年将继续采取稳健的财政政策,支持结构调整,优化财政支出;同时,针对流动性过剩,针对通胀压力,将采取“从紧”的货币政策,适度收紧明年的一系列经济目标。

    涨价背后的中长期难题

    从地少人多的国情角度分析,韩保江认为,这次价格上涨反映出我国固有的工农业矛盾。长期以来,我国的农副产品价格一直偏低,远低于其真实价值,“谷贱伤农、肉贱伤牧、蛋贱伤禽”,成为农民增收缓慢、挫伤农业积极性,进而造成结构性短缺的深层原因。“这次农产品价格上涨,某种程度上也是农副产品真实价值的回归”,韩保江认为,在土地日益稀缺的背景下,农副产品涨价有其必然性。

    因此,韩保江认为,为真正落实“工业反哺农业、城市支持乡村”,中国已经到了由城镇居民来承担CPI上涨成本的阶段。但同时,政府应在明确排查中国社会收入分配状况的前提下,对于低收入群体、困难群众给予“明补”,即采取社会保障制度、最低生活保障制度、临时性的补贴制度对其进行补贴。并引导居民进行消费结构、饮食结构的调整,使节约资源、保护环境真正从家庭做起。

    而张立群则认为,此次食品涨价是在粮食供求关系没有明显失衡的背景下出现的,从而暴露出我国农产品存在生产流通新矛盾。

    在他看来,对于农 (续)

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