2008年中国钢铁产业形势报告会报道之二当前产业发展和结构调整形势及下一步产业政策取向--钢材市场价格报价分析

2008年中国钢铁产业形势报告会报道之二当前产业发展和结构调整形势及下一步产业政策取向

http://www.yn56.com　2007-12-3 9:23:49 采编:jyy 　

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产能力作为遏制高消耗高排放行业盲目扩张的关键环节。按照“管住增量、调整存量、淘汰落后、扶优汰劣”的原则，综合运用经济、法律和必要的行政手段，对重点地区和重点行业实行更加严格的准入条件，落实差别电价政策，建立落后产能退出的长效机制，加快落后产能退出市场，有效遏制高消耗高排放行业的盲目扩张，促进节能减排。

五是把支持企业做大做强作为优化组织结构、提高企业竞争力的有效途径。研究制定政策，清除体制障碍，深化现代企业制度改革，积极培育具有国际竞争力的大企业集团。鼓励和引导中小企业发展，推动形成大、中、小企业合理分工协作的市场结构，促进大、中、小企业融合发展，提高企业竞争力。

最后，辛国斌提出了七项重点工作。

第一，制定和完善产业政策。（1）进一步加强《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》的贯彻落实。（2）逐步完善促进服务业发展的政策体系。（3）促进资源有序开发利用。开展资源危机矿山现状与对策的调查研究，做好资源危机矿山新一轮找矿工作。（4）加强其他经济政策与产业政策的协调配合。

第二，健全行业准入管理制度。（1）进一步提高准入门槛。逐步扩大行业准入条件在高耗能高排放以及资源性行业的实施范围。（2）严格行业准入管理。完善公告制度，加强对符合准入条件企业的监督检查，实行动态管理。

第三，进一步加大落后生产能力淘汰力度。（1）协调、督促地方落实焦化、电石、铁合金行业分年度、分地区淘汰落后年度工作计划。（2）研究调整焦化、铁合金产品出口的政策，抑制“两高一资”产品出口。（3）建立完善落后产能退出机制。

第四，促进服务业加快发展。（1）进一步贯彻落实《国务院加快发展服务业的若干意见》。（2）充分发挥全国服务业领导小组办公室综合协调、督查落实作用。（3）做好服务业发展引导资金工作。创新资金运用方式，发挥引导资金的更大效用。（4）加强服务业形势分析和研究。（5）加强服务业舆论宣传。。

第五，进一步完善汽车行业准入管理。（1）狠抓汽车产品节能减排，推进车辆产品结构调整。（2）加大国家标准执行力度。（3）不断深化车辆生产准入管理改革，加强生产一致性监管，提高《公告》管理水平。

第六，鼓励支持企业做大做强。研究提出促进企业做大做强的政策建议。开展对汽车、机械、钢铁、化工、包装等重点产业的组织结构调研、分析。

第七、推动行业协会规范发展。进一步贯彻《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，组织实施《关于加快行业协会商会改革和发展若干意见部门分工的意见》，协调有关部门抓紧研究制定配套的政策措施，推动行业协会、商会改革发展的相关工作。

(完)

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