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货币政策面临艰难抉择

http://www.yn56.com 2007-12-14 9:30:58 采编:fisher  
 
   今年两会期间,流动性过剩首次出现在政府工作报告中,从而使得该问题继2006年之后,继续成为2007年货币政策调控的主要目标。

    为应对流动性过剩的问题,央行今年频出“重拳”:年内10次上调存款准备金率、5次加息,并且发行了巨量央票。然而,一些问题的集中爆发,却使得货币政策的调控效果似乎不如前几年明显。

    中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确提出,明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是我国自1998年以来实行了10年稳健货币政策后的首次调整。会议指出,将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用,严格控制货币信贷总量和投放节奏。

    专家认为,在此背景下,央行的调控难度将更大。

    问题

    过剩流动性四处蔓延

    “当前宏观经济、金融形势的基本特点,最主要的问题就是流动性过剩。”这是很多经济学家从去年说到今年的话题,并且,这个话题在短期内似乎还不会结束。

    有关专家这样描述流动性过剩:货币增长率超过财富的增长率,市场上流动的货币过多,是流动性过剩的主要表现。过剩流动性所到之处,经济过热、通货膨胀、房价飙升、股市疯狂……

    在国际经济失衡的背景下,今年以来,中国贸易顺差持续高位运行,外汇储备也在9月底突破1.4万亿美元,国际收支呈现经常项目和资本项目双顺差,外汇储备持续攀升,是导致流动性充裕的主要原因。流动性过剩问题的确也已经波及到了经济领域的各个层面,并由此造成了资产价格上涨、信贷投放增速过快等问题。

    央行的数据显示,2007年,M2自7月份起,已连续5个月在18%以上的高位运行。而狭义货币供应量(M1)自2006年开始就已出现了与M2走势背离的情况,并在今年上半年表现尤为明显。自今年7月份开始,M1又与M2同时开始了飙升。这显示,除货币供应偏多外,居民储蓄行为也在发生变化,居民存款的活期化现象明显,从而对货币流动性产生了很大影响。

    央行也坦陈,居民存款活期化的原因,除居民收入提高、消费增长加快之外,最主要的原因是股市的火爆,使得居民在股市的投资增加,分流储蓄存款,导致活期存款快速增长。而股市火爆的原因之一,恰恰是流动性过剩。今年两会期间,部分政协委员在接受本报记者采访时指出,国内投资渠道的狭窄,导致大量资金只能涌入股市和房地产市场中,从而快速抬高了资产价格。

    统计显示,截至11月底,上证指数从年初的2715.72点上涨到了4871.78点,沪深两市市值也从年初的约10万亿元,上涨到了约32万亿元。流动性过剩也推高了房地产价格,发改委数据显示,今年10月,70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.5%。

    银行体系流动性过剩问题的存在,更加快了今年信贷投放的步伐。今年仅用了9个月时间,金融机构人民币各项贷款增加额就达到3.36万亿元,超过2006年全年新增贷款总额0.18万亿元。“银行充裕的资金,确实加大了放贷冲动。”一位银行信贷部的人士坦言。

    对策

    对冲流动性频出“重拳”

    流动性过剩的问题正被史无前例地关注着。今年两会期间,流动性问题被写入总理政府工作报告。报告要求,综合运用多种货币政策工具,合理调控货币信贷总量,有效缓解银行资金流动性过剩问题。

    可以明显感觉到,从今年4月份开始,央行加大了调控力度,无论是上调利率、上调存款准备金率、发行央票等,均开始加速。尤其是7月份起,随着CPI攀升至5.6%,M2增速突破18%,信贷投放持续高位运行,央行货币政策委员会在第二季度例会上首次提出了“应继续实施稳健的货币政策,稳中适度从紧”,稳健的货币政策由此进入适度从紧阶段。

   &nbs (续)

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