| 陈克新：下半年中国钢材出口形势如何？ |
http://www.yn56.com 2007-6-19 8:41:54 采编:cyl |
一、在更为严厉的关税措施抑制下，下半年钢材出口水平回落 中国钢材的大量出口，尽管有利于释放国内过剩产能，缓解钢铁产品供应压力，保持市场价格的高位运行，因而有利于钢铁行业，有利于局部，也有利于满足国际市场需求，实现境外一些企业的高额利润，但却不利于节能减耗，不利于环境保护，不利于淘汰落后，不利于中国经济的可持续、健康发展，并引发了多方面的国际压力。有资料表明，2006年中国钢材、钢坯净出口量折合粗钢3446万吨，大约耗能2400万吨标准煤，占当年全国超耗能源6800多万吨的35%。钢铁生产，尤其是长流程的高炉生产，还是很大的污染排放源。有人测算过，如果2006年中国粗钢(折算)净出口量减少到零，全国所排放的工业废水、二氧化硫总量将下降1个百分点，大大靠近国家所定的2006年主要污染物排放总量的减少目标。毫无疑问，中国钢铁产品的大量出口，确实增加了中国的能耗负担和污染负担。为此，决策部门一定会不断出台越来越严厉的抑制措施，一直到中国钢材出口回落到正常水平为止。近期以来，有关部门密集出台关税新政，充分显示了国家遏制钢铁产品出口过快增长的决心。 中国最近一次钢材出口关税调整的主要内容：是对普碳钢线材、板材、型材等80多种钢铁产品加征5-10%的出口关税；并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口税率由10%提高至15%。此次关税新政从6月1日起执行。 中国调整关税的目标之一，就是要以此来提高出口成本，消除“扭曲性低估”的出口价格优势，从而扭转出口有利可图，并且是有大利可图的局面。最新一次钢铁产品出口关税调整后，这一效应已经初步显现。据有关资料，目前(5月下旬)中国主要钢材品种的国内市场价格，均已高出加征出口关税后的出口(成本)价格，价格差距普遍在200——300元之间。当然，如果今后实践表明，最新出台的关税措施还是力度太小，仍然不足以扭转钢材出口过快的增长的局面，那就不排除继续出台更严厉抑制措施的可能，继续加大中国钢材出口成本，一直到钢材出口回落，实现国家调控目标为止。 在这个大的政策环境的影响之下，下半年中国钢材出口量将比上半年和去年同期都有较多回落。如果能够实现国家的调控目标，预计下半年全国钢材出口量有可能减少到2000万吨左右，比上半年下降41%；比去年同期下降23%。 由此可见，有关部门出台更为严厉关税新政后，下半年的钢材出口过快增长的势头将会得到有效遏制，很有可能出现“拐点”。 二、全年钢材出口依然保持较大数量规模，世界头号钢材出口大国地位不变 今年前5个月中国钢材出口量已经达到2128万吨，其中5月份出口617万吨，虽然比上月下降14%，但比去年同期仍增长77%。“五一”长假是5月份出口环比下降的重要原因。在执行已签合同的惯性影响下，6月份中国钢材出口量也不会太少，估计在500万吨左右。这样，今年上半年中国钢材出口量将达到3200万吨。在这种情况下，即使下半年中国钢材出口只有2000万吨，比上半年和去年同期都有很多回落，但007年全年中国钢材出口量也会达到或超过5000万吨，比上年增长10%以上，继续保持较大的数量规模。 据钢铁统计局(ISSB)统计，2006年，除中国外，全球钢材出口较多的国家和地区依次为日本、俄罗斯和欧盟，其出口量都在4000万吨以下水平，预计2007年上述国家的钢材出口规模不会发生大的变化。因此，如果今年中国钢材出口达到超过5000万吨，那么，中国依然是2007年全球头号钢材出口国家。 三、供应缺口刺激国际市场钢材价格上涨，引发中国钢材出口反弹 分析近年来中国钢材出口大幅增长的主要原因之一，在于国际市场钢材需求旺盛，中国钢材产品竞争力不断提高。随着欧美国家高成本产能的不断关闭，欧美地区钢材产 (续) |
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