| 戚向东：出口是我国变为钢铁强国的需要 |
http://www.yn56.com 2007-5-24 9:39:05 采编:laozhang |
我国直到2005年都是钢材净进口国，而且是世界上进口钢材最多的国家。2006年，中国出口钢材4301万吨，占全年生产总量的9%，距10%的警戒线一个百分点。但是今年前四个月钢材出口大幅上扬，出口量达2128万吨，比去年同期增长了1211万吨。“增幅确实较大，但为什么出现这种情况？”戚向东说，除了世界市场需求旺盛，国内外价差较大，中国钢材产品竞争力明显提高之外，还由于我国一直在酝酿出口退税、出口许可证等措施，这种预期刺激了企业突破出口。 2005年以来，为缓解国内煤、电、油、运的紧张状况，商务部配合国家发改革委等部门相继出台了四批措施，控制钢材、铁合金、皮革、农药等“两高一资”产品出口。措施包括降低或取消出口退税、加征出口关税、禁止加工贸易、减少出口总量等。但实际效果并不明显，中国钢材出口受政策影响反而“逆市上扬”。 与钢铁出口激增相对应，2006年中国粗钢生产量占世界总量的34%，今年一季度上升到36%。“这一年来，政策效果不明显的原因在于，企业对政策预期的不稳定性。”戚向东分析说。 上周，商务部外贸司司长王受文商务部网站接受在线访谈时表示，“下一步，将继续密切跟踪‘两高一资’产品出口运行情况，一方面，继续完善已经出台的政策措施，加强出口企业环保等社会责任的核查力度；另一方面，对‘两高一资’产品的调控向生产环节延伸，加大综合治理力度，加快‘两高一资’产业结构调整，提高产品的技术含量和附加值，增强行业的整体竞争力。” 戚向东称，钢铁工业协会不鼓励钢铁大幅出口，一是由于资源的压力，中国铁矿石50%需要进口；二是由于政府提倡节能减排，钢铁产业面临环保压力。 “但是中国钢材必须要出口。适量出口是钢铁产业结构调整、提高质量的需要，也是中国由钢铁大国变为钢铁强国的需要。”戚向东说，“我们必须正确认识中国钢材出口的必要性，不出口对于中国的钢铁行业是一个灾难；在政策上不能刺激过量出口，必须保证政策的稳定性。同时需要重视市场的调节作用，否则可能欲速则不达。” 商务部定于5月20日开始实施的对钢材出口实行出口许可证管理措施，仅两天后加征钢铁产品出口税政策的决定出台。 钢铁工业协会在稍早些时候发布的一季度钢铁行业发展报告显示，我国一季度出口钢材1412.8万吨，按日平均出口水平计算，相当于年出口钢材5730万吨，比2006年增长33.26%，报告分析称这种高增长的势头不可能继续保持，下半年将会出现回落。戚向东估计钢材出口高增长的态势，最早可能在六、七月份得到缓解。 “要想将目前的出口状况恢复到正常水平，我认为首先应该稳定政策；其次应该从源头上控制钢铁行业的固定资产投资。”戚向东说。
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