电话：0371-66929795 66929796 66929797 ·我国调整进出口关税税率 ·钢铁出口征税政策出台 ·出口许可证制度实施短期 ·怎样对待大幅增长的钢材 ·无缝钢管市场走红 需防 ·红五月映红国内型钢市场

近日，中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东接受本报记者专访，就钢材许可证、进一步加征钢铁产品出口税等一系列针对钢材出口的政策措施首次明确表态。

“我们需要冷静对待国内钢材出口问题，目前是我国钢铁产业升级的最好时机，过度的政策抑制将会使我们错过这个机会”，戚向东说。

我国直到2005年都是钢材净进口国，而且是世界上进口钢材最多的国家。2006年，中国出口钢材4301万吨，占全年生产总量的9%，距10%的警戒线一个百分点。但是今年前四个月钢材出口大幅上扬，出口量达2128万吨，比去年同期增长了1211万吨。“增幅确实较大，但为什么出现这种情况？”戚向东说，除了世界市场需求旺盛，国内外价差较大，中国钢材产品竞争力明显提高之外，还由于我国一直在酝酿出口退税、出口许可证等措施，这种预期刺激了企业突破出口。

2005年以来，为缓解国内煤、电、油、运的紧张状况，商务部配合国家发改革委等部门相继出台了四批措施，控制钢材、铁合金、皮革、农药等“两高一资”产品出口。措施包括降低或取消出口退税、加征出口关税、禁止加工贸易、减少出口总量等。但实际效果并不明显，中国钢材出口受政策影响反而“逆市上扬”。

与钢铁出口激增相对应，2006年中国粗钢生产量占世界总量的34%，今年一季度上升到36%。“这一年来，政策效果不明显的原因在于，企业对政策预期的不稳定性。”戚向东分析说。

上周，商务部外贸司司长王受文商务部网站接受在线访谈时表示，“下一步，将继续密切跟踪‘两高一资’产品出口运行情况，一方面，继续完善已经出台的政策措施，加强出口企业环保等社会责任的核查力度；另一方面，对‘两高一资’产品的调控向生产环节延伸，加大综合治理力度，加快‘两高一资’产业结构调整，提高产品的技术含量和附加值，增强行业的整体竞争力。”

戚向东称，钢铁工业协会不鼓励钢铁大幅出口，一是由于资源的压力，中国铁矿石50%需要进口；二是由于政府提倡节能减排，钢铁产业面临环保压力。

“但是中国钢材必须要出口。适量出口是钢铁产业结构调整、提高质量的需要，也是中国由钢铁大国变为钢铁强国的需要。”戚向东说，“我们必须正确认识中国钢材出口的必要性，不出口对于中国的钢铁行业是一个灾难；在政策上不能刺激过量出口，必须保证政策的稳定性。同时需要重视市场的调节作用，否则可能欲速则不达。”

商务部定于5月20日开始实施的对钢材出口实行出口许可证管理措施，仅两天后加征钢铁产品出口税政策的决定出台。

钢铁工业协会在稍早些时候发布的一季度钢铁行业发展报告显示，我国一季度出口钢材1412.8万吨，按日平均出口水平计算，相当于年出口钢材5730万吨，比2006年增长33.26%，报告分析称这种高增长的势头不可能继续保持，下半年将会出现回落。戚向东估计钢材出口高增长的态势，最早可能在六、七月份得到缓解。

“要想将目前的出口状况恢复到正常水平，我认为首先应该稳定政策；其次应该从源头上控制钢铁行业的固定资产投资。”戚向东说。