出口退税政策的调整到底会对不锈钢行业产生多大的影响？

    我们先从价格来分析。以304/2B(2mm)为例，国内钢厂五月出口到欧洲的报价是5000美金/吨，降低退税之后每吨的出口成本上涨150美金。而欧洲主要钢厂五月报给贸易商的交货价格是1500到1550欧元/吨，再加2900欧元/吨的合金附加费，每吨价格是4400－4450欧元/吨。全部折合成为人民币，按照4月10日的外汇牌价，我国的出口价格是39800元/吨，而欧洲价格是45000元/吨左右。从这个价格分析中不难看出，国际、国内钢材市场巨大的价差是不锈钢产品出口的原动力，即使是出口退税下调了，不锈钢出口价格还是有着显著的优势。

    在06年9月15日，中国财政部等五部委联合发出通知，将142个税号的钢材出口退税率由11%降至8%。此后，中国还对铁合金、生铁、钢坯、不锈钢锭、煤炭和焦炭等钢铁初级产品及原材料的出口退税率进行了调整。这次出口退税率再次下调，这是中国自06年以来，连续第四次降低钢铁产品出口退税率。连续四次下调出口税之后，中国不锈钢的出口行情又是怎样呢？根据海关数据，2007年1月和2月总共出口不锈钢26万吨，比去年同期增长364％。

    通过上述数据可以发现，出口退税的下调并不会直接导致不锈钢出口量的急剧下降，且有可能推涨出口不锈钢价格。不锈钢的出口是市场追逐利润最大化的行为，这就决定了不锈钢的出口数量的实际走向同时取决于国际、国内市场行情。因此，当贸易商出口不锈钢所取得的利润足以抵消出口退税降低所增加的成本因素，那么出口退税的调整将很难抑制中国不锈钢的出口数量。由于目前国内外市场不锈钢价格高位运行，不锈钢企业盈利水平很好。取消部分不锈钢产品出口退税，虽然影响钢厂的利润，引起不锈钢进出口市场的微妙变化，但是企业的价格策略一定会同进出口市场相协调。

    从宏观来看，近两年我国钢铁产品出口门槛不断被抬高。国家之所以对钢铁产品出口采取如此密集的政策调整，一是调控高耗能、高污染、资源性的“两高一资”产品出口，促进外贸增长方式转变，进一步优化产业结构。同时缓解因中国钢铁产品出口激增引起的贸易摩擦，协调国际贸易关系，创造平等的钢铁市场竞争机会。

    这次钢铁产品出口退税率下调是针对不同类型产品实行差别税率的，对附加值高的产品采取降低或取消退税率；对附加值低的产品不仅取消退税率，而且采取征收关税的办法来抑制其生产与出口。可以说，我国是采用税收杠杆，抑制高耗能、高污染、资源性产品出口，促进钢铁产业结构升级。这样，一些以低附加值产品为主的钢铁企业，受政策的影响会比较大，可能回面临退出市场的危险。

    综上所述，对于不锈钢行业来说，降低或取消出口退税在短时间内会造成相关不锈钢产品价格的波动，但对出口数量和出口趋势的影响不会很大。从长期来看，下调退税税率是有利于我国不锈钢企业的整合和产品结构调整。