| 徐向春：印度铁矿石出口关税影响深远 |
http://www.yn56.com 2007-3-26 9:07:29 采编:lxb |
一，中印铁矿石贸易量短期内难以大幅度减少。2006年中印铁矿石贸易量7478万吨，占中国进口铁矿石的23%，占印度铁矿石出口的84%，短期内大幅度减少贸易量对双方企业均是难以承受的。2007年中国铁矿石需求量继续增长，通过国产矿增产、增加巴西、澳大利亚铁矿石采购量可以减少对印度矿的依赖，但是如果月进口量达600万吨左右的印度矿突然退出市场，一时难以弥补如此庞大的缺口，部分钢厂面临无米下锅之虞。 同时，印度铁矿业也无法承受出口急剧减少产生的冲击。根据有关资料介绍，2006年印度铁矿石产量为1.55亿吨，国内钢厂消费约5000万吨，出口8900万吨，其中向中国出口7478万吨。受环保的制约，粉矿和铁精矿在印度很少被使用，大多数用于出口，含铁量60—63.5%的粉矿占出口量的84%，块矿占16%。 对印方来讲，80%的铁矿石出口量流向中国市场，一旦中国突然大量减少进口数量，印度国内钢厂既无能力消化低品位铁矿石，其它国家也不存在增加进口印度矿的可能。不仅导致矿山减产或停产，相关部门如铁路和港口也将蒙受巨大损失。 因此，中印企业均不愿看到印度矿贸易量大幅度下降，中印双方将本着务实的态度，采取适当的步骤，寻求合理价格，并逐渐减少印度矿贸易量。 退一步讲，如果中印铁矿石贸易量急剧下降，中方损失将小于印方。中国大幅减少甚至停止进口印度矿，直接后果是部分钢厂可能因原料短缺而减产，钢材供应量减少，导致钢材出口下降，这样一来，无意中减轻了中国钢材出口压力，同时也为产业结构调整创造有利市场环境，这对于中国钢铁业可谓是失之东隅，收之桑榆。印度方面的回旋余地则非常局促，在未来两、三年内，印度矿既无法转向其他国家出口，也不能在国内消化，只有一种结局，那就是印度矿山大幅度减产甚至停产，印度出口贸易额将下降数十亿美元，铁路、港口运输业务也将大受影响。这是印度方面在决定出口关税时必须认真考虑的现实问题。 二，关税成本不会全部转嫁给用户。关税增加了交易成本，如何消化应由市场决定，而不是卖方说了算。对中国钢厂来讲，印度矿品位低，但价格相对便宜，加之前一时期供应紧张，因此在中国占有相当市场份额。当前市场供求状况开始缓和，如果因关税而涨价，印度矿的性价比将失去吸引力，促使中国钢厂寻求新的铁矿资源，扩大供应渠道。中方断然暂停进口印度矿抵制卖方将关税成本转嫁到用户身上，表明中方做好了印度矿退出中国市场的最坏打算，是一种正常的市场行为，此举给印度铁矿商施加巨大压力。预计双方博弈结果，出口商可能承担大部分关税成本，价格小幅上涨，并伴随贸易量有所减少。 三，印度矿出口减少大势所趋。关税是国家调节产业结构和进出口贸易的重要经济杠杆，对某些出口货物有选择征税，是一国政府为保护本国稀缺资源满足国内需要所采用的手段。如许多国家征收石油出口关税，中国也对焦炭、铁合金、钢坯等资源性商品征收出口关税。 印度征收铁矿石出口关税并非一时心血来潮。印度铁矿石资源比较丰富，为世界第三大铁矿石出口国。然而，同中国一样，印度是一个发展中的人口大国，对钢铁有很大的潜在需求。据了解，为了适应经济发展，印度制定了雄心勃勃的钢铁工业发展目标：在未来15年内钢产量增长近3倍。印度钢铁联盟预计2006年至2020年，印度GDP年增长率为8%，钢铁产量增长率为12%，钢产量将提高至2.08亿吨，需要铁矿石3.5亿吨。对此，印度钢厂一直要求政府限制铁矿石出口。专家亦呼吁，印度钢铁工业要发展，就必须停止出口铁矿石，并加大低品位矿的利用。因此，为了钢铁工业长期发展，印度政府通过征收出口关税的方式限制铁矿石出口也就不足为奇了，尽管对中国产生的负面影响最大，但我们也不能认为引举是专门针对中国，应当理性对待之。 征收出口关税削弱印度矿市场竞争力， (续) |
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